Внесение изменений в Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» (далее ⎻ Закон) регулирует отношения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленные на рациональное использование энергетических ресурсов и снижение негативного воздействия на окружающую среду. За время действия Закона в него неоднократно вносились изменения, отражающие изменения в экономической и политической ситуации, а также в сфере энергетики.
Изменения, внесенные в 261-ФЗ
Закон № 261-ФЗ претерпел ряд изменений, направленных на совершенствование механизмов энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Ключевыми изменениями стали⁚
- Ввод понятия «энергетическая эффективность зданий»⁚ Введены требования к энергетической эффективности зданий, включая нормативы по энергопотреблению, а также механизмы стимулирования энергоэффективного строительства.
- Расширение сферы действия Закона⁚ В Закон были внесены изменения, расширяющие сферу его действия на новые отрасли, такие как транспорт, сельское хозяйство, а также на объекты социальной инфраструктуры.
- Внедрение механизма энергосервисных контрактов⁚ Введены нормы, регулирующие заключение энергосервисных контрактов, которые позволяют привлекать частные инвестиции в модернизацию объектов для повышения их энергетической эффективности.
- Усиление ответственности за несоблюдение требований Закона⁚ Введены новые штрафные санкции за нарушение требований Закона, а также усилены существующие меры ответственности.
⁚ Введены требования к проведению энергетических аудитов для предприятий и организаций, позволяющие выявлять резервы для повышения энергетической эффективности.
Эти изменения позволили сделать Закон более актуальным и эффективным инструментом для достижения целей по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в России.
Основные направления изменений
Изменения, внесенные в Закон № 261-ФЗ, отражают основные направления развития российской энергетической политики и стремление к повышению энергоэффективности на всех уровнях. Ключевые направления изменений можно сформулировать следующим образом⁚
- Повышение роли государства в стимулировании энергосбережения⁚ Закон предусматривает различные механизмы государственной поддержки, включая субсидии, льготы и налоговые преференции, для предприятий и организаций, внедряющих энергосберегающие технологии и мероприятия.
- Развитие механизмов частно-государственного партнерства⁚ Введены нормы, стимулирующие привлечение частных инвестиций в проекты по энергосбережению, в т.ч. через механизм энергосервисных контрактов, где частные компании берут на себя ответственность за модернизацию объектов и повышение их энергетической эффективности.
- Усиление требований к энергетической эффективности зданий⁚ Введены новые нормативы по энергопотреблению для зданий, а также требования к использованию энергоэффективных материалов и технологий при строительстве.
- Внедрение новых подходов к энергосбережению⁚ Закон предусматривает развитие новых технологий и подходов к энергосбережению, таких как использование возобновляемых источников энергии, применение интеллектуальных систем управления энергопотреблением, а также внедрение принципов «зеленого» строительства.
Эти изменения направлены на создание комплексной системы мер, способствующей повышению энергетической эффективности в России, снижению зависимости от традиционных источников энергии и улучшению экологической обстановки.
Влияние изменений на различные сферы
Внесение изменений в Закон № 261-ФЗ оказывает существенное влияние на различные сферы общественной жизни, способствуя повышению энергоэффективности и рациональному использованию энергетических ресурсов.
- Промышленность⁚ Изменения стимулируют предприятия к модернизации производства, внедрению энергосберегающих технологий и оборудования, что приводит к снижению затрат на энергоресурсы, повышению конкурентоспособности и экологической безопасности.
- Строительство⁚ Новые нормативы по энергопотреблению зданий и требования к использованию энергоэффективных материалов стимулируют развитие «зеленого» строительства, направленного на создание зданий с минимальным потреблением энергии. Это повышает комфортность проживания и снижает расходы на отопление и кондиционирование.
- ЖКХ⁚ Внедрение энергосберегающих технологий в сфере ЖКХ позволяет сократить потери тепла в жилых домах, снизить затраты на отопление и горячее водоснабжение, что положительно сказывается на платежах граждан.
- Транспорт⁚ Изменения стимулируют развитие электротранспорта, внедрение энергосберегающих технологий в автомобилестроении и совершенствование системы общественного транспорта, что способствует снижению выбросов вредных веществ в атмосферу и повышению эффективности использования транспортных ресурсов.
В целом, изменения в Законе № 261-ФЗ способствуют созданию более устойчивой и экологически чистой энергетической системы, что является важным фактором для развития экономики и повышения качества жизни населения.
Процедура внесения изменений
Процедура внесения изменений в Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» (далее ⎻ Закон) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о нормативных правовых актах.
- Инициатива внесения изменений⁚ Инициатива внесения изменений в Закон может исходить от⁚
- Депутатов Государственной Думы;
- Членов Совета Федерации;
- Правительства Российской Федерации;
- Законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации;
- Граждан Российской Федерации (через своих представителей в Государственной Думе).
- Рассмотрение инициативы⁚ Инициатива о внесении изменений в Закон должна быть рассмотрена в соответствующем комитете Государственной Думы, после чего она может быть внесена на рассмотрение Государственной Думы.
- Принятие законопроекта⁚ Законопроект о внесении изменений в Закон принимается Государственной Думой в трех чтениях. После принятия Государственной Думой законопроект направляется в Совет Федерации.
- Одобрение законопроекта Советом Федерации⁚ Совет Федерации рассматривает законопроект и принимает решение об его одобрении или отклонении.
- Подписание закона Президентом Российской Федерации⁚ Если законопроект одобрен Советом Федерации, он направляется Президенту Российской Федерации для подписания. Президент Российской Федерации может подписать законопроект, отклонить его или направить его на повторное рассмотрение в Государственную Думу.
- Вступление закона в силу⁚ Закон о внесении изменений в Закон № 261-ФЗ вступает в силу в соответствии с его положениями, если иное не установлено в самом законе.
Процедура внесения изменений в Закон является сложной и многоступенчатой, что обеспечивает ее прозрачность и согласованность с интересами различных субъектов Российской Федерации.