энергосбережение федеральный закон 261 об энергосбережении

Федеральный закон №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»

Федеральный закон №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23 ноября 2009 года – ключевой документ, регулирующий отношения в сфере энергосбережения в России. Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности во всех секторах экономики.

Предмет регулирования и цели закона

Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23 ноября 2009 года регулирует широкий спектр общественных отношений, связанных с использованием энергетических ресурсов. Главной целью закона является создание комплексной системы правового, экономического и организационного характера, которая будет стимулировать энергосбережение и повышение энергетической эффективности во всех сферах деятельности.

Предмет регулирования закона охватывает следующие ключевые аспекты⁚

• Определение основных принципов и механизмов энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
• Установление требований к энергопотреблению и энергетической эффективности для различных субъектов экономики, включая организации, индивидуальных предпринимателей, органы государственной власти и местного самоуправления.
• Создание стимулов для внедрения энергосберегающих технологий и использования возобновляемых источников энергии.
• Повышение информированности населения о значимости энергосбережения и доступных способах снижения энергопотребления.

Федеральный закон № 261 направлен на достижение следующих целей⁚

• Сокращение неэффективного использования энергетических ресурсов.
• Снижение энергоемкости валового внутреннего продукта.
• Улучшение состояния окружающей среды путем снижения выбросов вредных веществ.
• Повышение энергетической безопасности страны.
• Создание благоприятных условий для развития инновационных технологий в сфере энергосбережения.

Реализация положений Федерального закона № 261 способствует формированию более устойчивой и эффективной модели энергопотребления, что имеет важное значение для экономического развития и экологической безопасности страны.

Основные понятия закона

Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» оперирует рядом ключевых понятий, которые составляют основу для понимания и применения его положений. Вот некоторые из них⁚

• Энергосбережение⁚ реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.
• Энергетическая эффективность⁚ характеристика, которая отражает отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам этих ресурсов, произведенным для получения такого эффекта. Применяется к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
• Энергетический ресурс⁚ носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).
• Класс энергетической эффективности⁚ характеристика продукции, которая отражает ее энергетическую эффективность. Обычно обозначается буквами латинского алфавита (от A до G) или знаком «+», при этом класс A+++ является наиболее эффективным, а класс G ─ наименее.
• Энергетическое обследование⁚ комплекс мероприятий, которые включают в себя сбор и анализ информации об использовании энергетических ресурсов на объекте. Проводится с целью определения потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
• Энергетический паспорт⁚ документ, который содержит информацию о потреблении энергетических ресурсов объектом, показателях его энергетической эффективности, а также о возможных мерах по энергосбережению.
• Энергосервисный договор (контракт)⁚ договор, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Понимание этих и других определений, приведенных в Федеральном законе № 261, важно для всех субъектов, деятельность которых связана с использованием энергетических ресурсов. Это позволяет однозначно толковать требования закона, эффективно планировать мероприятия по энергосбережению и грамотно оценивать их результаты.

Принципы правового регулирования в области энергосбережения

Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» устанавливает ряд основополагающих принципов, которые определяют направление государственной политики в этой сфере. Эти принципы служат ориентиром для всех участников процесса энергосбережения, от государственных органов до рядовых потребителей.

Основные принципы правового регулирования в области энергосбережения включают⁚

1. Эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов⁚ Этот принцип лежит в основе всего закона и предполагает минимизацию потерь энергии на всех этапах, от производства до потребления.
2. Поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности⁚ Государство обязуется создавать благоприятные условия для внедрения энергосберегающих технологий и практик, в т.ч. путем предоставления налоговых льгот, субсидий, премий.
3. Системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности⁚ Энергосбережение не должно быть разовой акцией, а должно стать неотъемлемой частью всех сфер деятельности, от разработки проектной документации до эксплуатации зданий и сооружений.
4. Планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности⁚ Для достижения долгосрочных целей в области энергосбережения необходима разработка и реализация целевых программ на всех уровнях, от федерального до регионального и муниципального.
5. Использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий⁚ При выборе и реализации мер по энергосбережению необходимо учитывать специфику конкретного региона, отрасли, предприятия, а также их возможное воздействие на окружающую среду и социальную сферу.

Соблюдение этих принципов призвано обеспечить устойчивое развитие экономики страны, снизить негативное воздействие на окружающую среду и повысить качество жизни населения.

Сфера действия закона

Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» имеет широкую сферу действия, охватывая практически все стороны общественной жизни, связанные с потреблением энергетических ресурсов.

В первую очередь, закон распространяется на⁚

• Деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов⁚ Это включает в себя производство, передачу, распределение и потребление всех видов энергии, включая электрическую, тепловую, атомную и др.
• Системы централизованного водоснабжения⁚ Положения закона, регулирующие использование энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой и потребляемой с использованием централизованного водоснабжения.
• Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности⁚ К ним относятся субъекты естественных монополий, организации коммунального комплекса, организации, осуществляющие горячее и холодное водоснабжение, водоотведение. Закон регулирует их деятельность в части установления требований к энергоэффективности и энергосбережению.

Важно отметить, что закон имеет определенные особенности применения в следующих сферах⁚

• Оборона и безопасность, оборонное производство, ядерная энергетика, производство расщепляющихся материалов⁚ В этих областях действуют специальные нормы законодательства, которые могут устанавливать дополнительные ограничения или особенности регулирования энергосбережения.
• Территория Военного инновационного технополиса «ЭРА»⁚ На этой территории действуют специальные правила организации и проведения мероприятий по энергосбережению, установленные Федеральным законом «О Военном инновационном технополисе «ЭРА» Министерства обороны Российской Федерации».

Таким образом, Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» создает единую правовую основу для реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на всей территории Российской Федерации.